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2020年是我国社会保险制度建立以来减费力度仅次于的一年。人力资源和社会保障部预计今年三项社会保险总额将超过1.9万亿元，超过过过去五年六次社会保障总额。中国社会科学院世界社会保险研究中心主任郑秉文回答说，今年实施的规模这么大的社会保险减免显着减少企业费用，特别是中小企业费用，帮助他们渡过难关。

社会保险总减费超过1.9万亿美元，7月21日，人社部养老保险司长聂明隈在人社部新闻发布会上作出反应，6月22日实施的新社会保险免除政策到年底后，预计1年释放的真金白银将超过1.6兆元。6月22日，人力资源和社会保障部等三个部门发布了《关于缩短阶段性免除企业社会保险费政策的实施期限等问题的通报》(以下简称通报)，将2月开始实施的阶段性减免中小企业社会保险费政策缩短到年底，大企业减免到6月底，延长社会保险费政策也延长到年底。

截至7月16日，全国各省区市都实施了当地沿袭阶段免除社会保险费的具体方法。人力资源和社会保障部新闻发言人卢爱红回应，上半年，人力资源和社会保障部发布了减负、稳定岗位、低收入、健康和民生政策组合拳，实施了社会保障援助企业减缓行动。

2-6月，养老、失业和工伤三项社会保险共免除企业社会保险费5769亿元，缓缴431亿元。聂明隈说，新政策的减费重点是对抗风险能力弱，不受疫情影响的中小企业弯曲，预计免除政策到年底为止，3项社会保险增加企业成本1.6兆元。

再加上1~4月份养老保险费的汇率比去年同期减少的翘曲因素和全年后逐步减少失业保险和工伤保险费政策的减收额，今年社会保险总减收额将超过1.9兆元。根据1.9兆元的估计，今年全年的减费大致相当于上年3项社会保险费总收入5.9兆元的32%。这表明这次免除社会保险的力量和规模是前所未有的。

从总量来看，今年全年的社会保险减额是过去5年的近2倍。人力资源和社会保障部的数据显示，自2015年以来，国家已经提高了六次社会保障费率，员工的五项社会保障总费率从41%下降到33.95%，总计为企业减少了近1万亿元。低收入者进入政策范围，6.22社会保险新政在缩短免除期限的基础上，实施了两项新政策，将参加社会保险的困难者也进入政策范围，扩大了政策利益。通报拒绝，各省2020年社保个人缴费基数上限可继续执行2019年个人缴费基数上限标准，个人缴费基数下限按规定长时间调整。

聂明隈现在根据支付基数的上限支付养老保险费，占全部支付者的60%左右，主要是工资水平低的中小企业及其员工，以及大部分灵活性低的收入者。新政策规定今年缴费上限可以继续执行去年的标准，不需要减少这些单位和个人今年的缴费压力。另外，政策首次具体允许支付困难的灵活性低收入者今年强制停止支付，明年开展补充。这也可以减轻今年难以灵活的低收入人员的支付压力。

郑秉文回答说，低收入集团作为一个可观的集团，在这次疫情中受到了很大的考验。为了加强低收入群体的风险抵抗力，今年政府的工作报告明确提出了一系列措施。

其中，2020年宣布对低收入人员实施社会保险费强制缓期支付政策，同时要求支持稳定的岗位开拓，提高低收入群体的低收入技能。人社部2019年统计资料公报显示，年底全国参加城镇职工基本养老保险的人数为43488万，比上年底减少了1586万。

其中，参保人员31177万，参保人员12310万。根据参加保险的员工3亿1千万人的计算，低于缴纳基数的参加保险的人约为1亿8千万人，再加上数千万灵活的低收入者，全国有2亿人享受这次社会保险减收的红利。

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